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                2012年3月21日在潮安縣第十一屆人民代表大會第二次會議上的政府工作報告

                2012-03-27
                來源:區人民政府辦公室
                【瀏覽字體:

                政 府 工 作 報 告

                ——2012年3月21日在潮安縣第十一屆

                 人民代表大會第二次會議上

                 

                 

                各位代表:

                    現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,並請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

                 

                2011年工作回顧

                 

                    2011年,是全面▓實施“十二五”規劃的開局之年,是我縣成功應對各種挑戰,加快轉型升級、推動科學發展取得新成績的一年。縣政府在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大及其常♂委會和縣政協的監督支持下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,牢牢把握科學發展這個主題▆和加快轉變經濟發展方式這條主線,以“富民強縣、建設幸福潮∏安”為核心,積極進取,迎難而上,縣域經濟保持平穩較快發展,社會各項事▼業全面進步,民生繼續改善,社會和卐諧穩定,縣十屆人大六次會議確定的各項任務較好完成,實現了“五年大變化”的◎圓滿收官和“十二五”的良好開局。

                    —— 縣域經濟建設取得新跨越。

                    綜合實力日益ω增強。2011年,全縣完成生產總值298.8億元、人均生產總值2.5萬元,分別比上年增長15%和13.1%,高於全市、全省平均水平。地方財政一般預算收入8.08億元,增長26.8%。稅收總收入22.38億元,增長16.3%。

                    三大需求拉動〗有力。固定資產投資不斷增加。全年完成全社會固定資產投資總額81.85億元,增長24.7%。重點項目建設紮實推進,年度39個重㊣點工程項目完成投資12.8億元。外貿出口逆境前進。全年海關出口總值8.79億美元,增長19.11%,超額完成市下達的外貿出口任務。加工貿易企業內銷增長達到8%,完成市下達目標任務。庵埠食品產業被認定為第一批“廣東省外貿轉型升級專業型〗示範基地”。內銷市場不斷做大。全年內銷產品產值551.08億元,增長21.8%。居民消費ω 不斷擴大,全縣社會消費品零售總額112.74億元,增長18.4%。

                    金融穩健運行。轄內金融機構本外幣存款余額243.61億元、貸款余額54.78億元,分◥別比上年初增長16.4%和24.4%。農村信用社改革繼續推進,小額貸款公司健康運行。

                    城鄉居民生活水平不斷提高。城鎮在崗職工人均工資收入2.91萬元、農村居民人均純收入8200元,分別增長17.7%和21.77%,增長幅度為近年々來之最。

                    —— 經濟結構調整取得新突破。

                    產業結構不斷優化。三◆大產業比例由2010年的5.8:59.5:34.7調整為5.7:60:34.3。新興戰略性產業長足發展。有3家企業13個新能源、新材料、節能環保項目列入市戰略全国500万彩票论坛性新興產業重點項目計劃。工業支柱產業主導地位進一步鞏固。有5家企業入選省優勢傳統產業轉型升級龍頭企業。去年,全縣完成◎工業總產值607.34億元,增長19%。其中,規模以上工業總產值357.88億元,增長33.2%;工業六大支柱產業規模以上企業累計完成產值220.83億元,增長37%。特色農業產◤業化水平不斷提高。新增省級農業龍頭企業1家。全縣現有農業龍頭企業23家,其中,國家級3家、省級8家、市級15家。鳳凰單叢茶被列入全國首批農業產業化示範基地。農業組織化程度提高,新增農民專業合作社23家,累計達到80家,會員總數8983人,帶動農戶2.96萬戶,被省評為農民■專業合作社示範縣。旅遊商貿等服務業發展加快。成功創建廣東省旅遊強縣,“情趣潮安”特︾色旅遊品牌進一步打響,旅遊服務水平和接待能力全面提升。全年接待海內外遊客160萬人次、旅遊總收入9.6億元,分別增長14.3%和14.6%。新增“農超對接”平價商店2家,蔔蜂蓮花潮∩安店建成營業。

                    自主創新向更高層次邁進。實施各級各類科技項目計劃48項,列入市工業技術改造、投資導向計劃項目43個。新增國家高新技術企業2家、市級工ㄨ程技術中心3家,累計達到12家和11家。列入省自主創新100強企業2家。縣校“產學研”合作繼續深化,“產學研結合示範基地潮」安示範縣”項目獲省科技廳立項。

                    質量強縣建足彩胜负500万彩票設紮實推進。順發、恒潔兩家企業商標獲中國馳名商標稱號,累計4件,居全市首位;新增省著名商標7件、省名牌產品2項,累計達到48件和21項。全縣共有372家企業458個產品采用國際或國內先進標準進々行生產,有23家企業參與28項國家標準和32項行業標準的修制訂工作,有11家企業被確認為←“標準化良好行為企業”,數量居全省各縣前列。庵埠鎮被評為省首批專業鎮標準化試點優秀示範點。

                    —— 生態環境建設取得新進展。

                    節能減排任務全面完成。加〇強重點耗能單位跟蹤管理,生產能耗進一步降低。全年萬元GDP能耗下降3.43%,完成市下達任務。完善和加█快縣、鎮汙水處理設施建設,縣城汙水管網和文祠人工濕地工程建設進展順利,歸湖人工濕地工程項目進入招投標◣階段。不銹鋼行業汙染整治通過市的督查驗收,順利實現“摘牌”。

                    資源保護工作成效明顯。實施新一輪土地利用總體規劃,強化耕地保護,切實抓好“三舊”改造和利用園地山坡地開發補充耕地工作,推進節約集約→用地,提高土地使用效益。通過完善集體建設用地手續的“三舊”改造△項目聯審44宗、面積518畝;利用園地山坡地開發補充耕地共有3個批次、4169.35畝旧版500万彩票网通過市驗收和省抽查。破壞性采礦和非法采礦“雙打擊”工作紮實推進,非法采砂、采礦現象得到有效遏制。集體林權制度改革任務基本完成,順利通≡過省的驗收。

                    城鄉環境面貌逐步改觀。城鄉環境衛生綜合整治、名鎮名村創建、村莊整治規劃修編和↓宜居城鄉建設工作有效開展,全縣城鄉衛生環境進一步改善。打造了1個名鎮、9個名村和29個示範村,有效帶動了社會主義新農村建設紮實開展。

                    ——社會服務管理取得新成效。

                    民生明顯改善。突出重點抓好“十件民生▲實事”落實,不斷提高民生保障能力。新增就業崗位9835個,有2.9萬名農村←勞動力實現轉移就業,城鎮登記失業率2.38%。參加養老、失業、工傷、基本醫療、城鎮居民醫療保險人數,分別達到11.89萬人、9.2萬人、9.01萬人、7.3萬人和3.87萬人;參加新型農村合作醫療人數99.01萬人,參合率99.98%;參加新型農村養△老保險人數31.63萬人,完成市下達的年度參保任務目標。納入低保對象1.16萬戶2.73萬人,占全縣總人口的2.41%。經濟適用房、廉租房和公租房建設順利完成市下達的任務。扶貧開發“雙到”工作取『得明顯成效。按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的工作方針,大力開展產業扶貧、就業扶貧、觀念扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、救濟扶貧,切實幫助貧困戶脫【貧。全年共落實幫扶資金9565萬元,實施扶貧500万彩票app是真是假項目794個,勞務輸出1551人,解決499戶困難戶住房問題,列入“扶貧雙到”對象的39個貧困村2714戶貧困戶全部穩定脫貧。

                    社會各項事業同步發展。計生工作進入全省、全國先進行列№,分別被省評為“2010年度人口與計劃生育先進單位”、被國家計生委評為“全國計劃生育服務先進單◥位”。高考再創佳績,高中階段毛入學率達到89.4%,學前教育進一步規範。醫藥衛生體制改革深入推進,基本藥物制度全面實施,公共衛生服務均等化水平不斷提高。文化體♀育事業全面發展,完成數字電視整轉和行政村“農家書屋”建設,有兩個項目被列為第四批市級非物質文化遺╳產。《潮安縣誌(1992-2005年)》完成編修出版。外事僑務工作紮實開展。

                    社會穩定局面持續鞏固。縣、鎮綜治信@訪維穩中心建設不斷完善,平安潮安建設紮實推進,社會治安防控能力增強。全年刑事立案數比上年下降12.9%,破案率提高7.6%。應急管理體系繼續完善,安全生產“一崗雙責”制度較好落∮實,安全生產形勢穩定好轉,全年沒有發生較大以上安全事故,四項控制指標√同比下降。古巷鎮火災隱患整治工作通過省驗收。

                    ——政府自身建設取得新進步。

                    堅持向縣人大及其常委會報告工作和縣政協通報情況制度,自覺接受監督。全年共辦理各級人大代表建議26件、政協委員♀提案61件。“六五”普法全面實施,行政復議、行政執法監督工作繼續加強,政務公開、網絡問政有效開展,依法行政水平ㄨ不斷提高。機關作風、機關效能建設不斷深化,懲治和預防腐敗體系建設取得新進展。

                    回顧過去一年,我縣在復雜嚴峻的國內外經濟形勢下,各項工作取得良好成績,確實來之不易。我們深深體會∮到:要推動潮安新一輪大發展,必須堅持解放思想,與時俱進,正確★研判形勢,準確把握國際、國內經濟發展趨勢和本地區的實際,不斷提高科學決策和領導科學發展的能力;必須堅持調整結構、轉型升級,遵循產業發展和市場經濟規律,大力推進自主創新,著力構建現代產業體系,全力加快特色產業優化升級先行區建設;必須堅持大項目帶動,靠大項目◥集聚資金、夯實基礎、培植後勁,為我縣跨越發展提供有力支撐;必須堅持以人為本,執政為民,進一■步增強群眾觀念,加強和→創新社會管理,推進一批重點民生500万彩票手机版免费下载工程建設,讓改革發展成果更好惠及廣大人民群眾;必須堅持轉變作風,真抓實幹,以改革創新精神,不斷加強政府自身建設,更好地∮發揮推動科學發展、促進社會和諧穩定的引領作用。

                    各位代表,過去一年,全縣經濟社會各項建設邁上了一個新的臺階,為推進我縣“十二五”時期科⊙學發展奠定了堅實基礎。這是在上級黨委、政府和縣委正確領導下全縣人民團結奮鬥的結果,凝聚著社會各方面的辛勞和智慧。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大幹部群眾、駐地解放╳軍指戰員、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團體、社會各界人士,表示崇高的敬≡意!向所有關心支持潮安建設的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

                    在肯定成》績的同時,我們也清醒地看到,當前,影響我縣發展】的不穩定、不確定、不可預見因素繼續增多,實現科學發展、趕超發展壓力更大;經濟』結構調整緩慢,產業素質不高,部分企業特別是小微企業經營困難,加快轉型升級任務△繁重;重點項目建設進度不理想;節能減排、資源環境保護制約問題依然突出;改善民生任務艱巨,農村不穩定因素依然存在,社會管理難度加大;推進依法行政、建設服務型政府仍需繼續加強。對此,我們將高度重視,並采取更加有力的措施逐步加以解決。

                 

                2012年工作安排

                 

                    2012年,是“十二五”時期承上啟下的重要@ 一年。全縣經濟社會發展的總體要求是:全面貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神和省委省政府、市委市政府的各項決策部署,按照縣委十屆二次會議的要求,緊緊圍繞“富民強縣、建設幸福潮安”的總目標,以“保穩定、促發展、惠民生”為中心任務,牢牢把握“穩中求進”的總基調,積極實施“轉型升級、生態先行、文化引領、包容增長”發展戰略,推進自主創新,著力轉變經⊙濟發展方式,保持經濟平穩較快發展;破解發展難題,協調好各方面利益關系,著ξ力推進重大項目建設;加大公共投入,優化公共服務,著力保障和改善民生,促進社會和諧穩定,以優異成績迎接黨的十八大500万彩票网赔率勝利召開。

                    經濟社會發展的主要預▽期目標是:生產總值比上年增長11.5%,工業增加值增長12%,第三@產業增加值增長10%,全社會固定資產投資增長13%,外貿出口總額增500万彩 官方app下载長8%,地方財政一般預算收入增長17.7%,社會消費品零售總♂額增長16%,農村居民人均純收入增長11%。每萬元生產總值能耗下降和汙染減排ㄨ指標完成上級下達的任務,人口計生、安全生產等各項指標控制在上級下達任務計劃之內。

                    按照上述總體要求和目標任務,縣政府將重︻點抓好以下工作:

                    (一)堅持創新驅動,推進特色產業轉型升級。

                    大力發展支柱產業。要認真貫徹落實國務院、省政府關於支持中小微企業發展的若幹政策,積極構建中小企業綜合服務體系,扶優扶強,促進中∑小企業、微小企業、民營企業的轉型升級,推動工業支柱產業集群的發展壯大,做優做強。要加@ 快構建現代產業體系,以列入“省現代產業500強”企業為引領,努力培育一批產值10億元以上的工業龍頭企業。要加快構建以企業為主體,以市場為導向,產學研結合的開放型區域創新體系,進一步完善鼓勵創新的政策措施,加快“產學研結合示範基地潮安示範縣”項目實施,落實省部產▲學研科技特派員制度,加強技術創新聯盟項目申報的跟蹤落實,鞏固和提高與高等院校建立的縣校產學研合作♀水平。要認真貫徹落實市、縣《加快產業轉型升級實施意見》,進一步加大引導扶持服務力度,著力幫助衛浴陶瓷、不銹鋼企業〓抓住當前倒逼時機,按照“改造提升、轉移提升、多元提升、擴張提升”的思路,加大創新資金投入,引進人才,引進設備,引進技術,實現轉型發展。要深入推進“質量強縣”建設,實施技術標準化戰略,加強知識產權保護和品牌建設,增強產業︽核心競爭力▂。

                    大力發展戰略性新興產業。要充分用好各級扶持戰略性新興產業發展的政策,大力培育和發展戰略性新興產業,著力推進以機械裝備制造、新材料、新能源、節能環保等戰略性新興產業項目建設,促↑進我縣產業結構優化,提升特色經濟綜合競爭力。重點支持復興、隆興、智興、光陽等食品包裝印刷機械↘制造企業的發展壯大,逐步形成我縣新的支柱行業;支持正龍“新型鋰離子動力電池產業化”、億加“太〓陽能電池”、國電集團“風能發電”等新能源項目建設;支持華業“綠色環保非結╳晶共聚聚酯熱收縮膜”和“特殊用途聚四氟乙烯薄膜”、翔鷺“高性能超細碳化鎢循環技改”及“納米硬質合金研發和產業化”、豐業鋯業“超低溫釔穩定氧化々鋯粉體”等新材料項目建設;支持健誠高科玻璃、恒潔衛浴、富麗天奧石〇環保磚等節能環保產業發展,培育和發展壯大一批省“戰略性新興產業100強”項目和“先進制造業100強”項目,形成新的經濟增長點。

                    大力發展現代←農業。要認真貫徹中央農村工作會議和“1號文件”精神,落實各項強農惠農富農政策措施√,切實抓好糧食生產,做大做強特色優勢產業,多渠道促進農民增收。要加強農田水利基◥礎設施建設,紮實推進全國農田水利基本建設重點縣項目實施,抓好測土配方施肥等耕地地力培肥工程建設,改善農業生產條件。要加強農業科技服務體系建設,加快農業技術研究開發和推廣應用,提高農科技術服☆務水平。著力優化農業結構布局,提高鳳凰茶葉、江東蔬菜、金石花卉和▃潮州柑出口生產基地等現代農業園區的建設水平,加快發展無公害農產品、綠色食品、有機食品,大力發展生態農業、效益農業、品牌農業。要積極探索╲建立“公司+基地+合作社+農戶”的合作模式,扶持一批國家農業產業化示範基地、“三高”農業示範基地、“一鄉一品”生產基地和農產品流通企業的發展,完善農業社會化服務體系,提高省農業◥合作社示範縣建設水平,推動特色農業又好又快發展。此外,要深化農村綜合改革,完善功能區規劃建設和管▲理,推動區域協調發展。

                    大力發展現代服務業。要鞏固提高旅遊“創強”成果,進一步完善旅遊配套和服務設施,提高〒接待水平,提升 “情趣潮安”旅遊品牌綜合競爭力,做強做精文化旅遊業。繼續抓好綠太陽生態旅遊區創4A和千果山、幽峪逸林旅遊區創3A工作,完善華夏歷史博物館、潮安︼迎賓館、鳳凰山生態旅遊區等重點旅遊項目配套建設,進一步提高景區文化內涵、景觀質量和服務水平。要充分發揮高鐵、空港、高速公路等現代交通網絡的強大帶動效應,大力發展空港經濟、高鐵經濟,突出抓好廈⌒深高鐵潮汕站區商貿物流中心、梅林湖旅遊商住區和浮洋鎮X093線綜合投資項目的開發建設,打造粵東〗地區物流商貿中心。要充分發揮蔔蜂蓮花大型超市的帶動作用,加快縣城老區魚肉菜綜合市場開發建設,推進“農超對接”平價商店建設,完善城卐鄉商貿服務配套,提升我縣第三產業發展水平。

                    (二)破解發展難題,推進重點工程項目建設。

                    切實抓好年度重點工程項目建設。要落實縣領導掛鉤制度500万彩票网体彩网,全力抓好列入年度計劃√的39個重點工程項目的〓規劃建設。突出抓好縣特色產業基地、廈深高鐵潮汕客運站『區商貿物流中心、內洋南總幹排澇整治二期、炮浮線、前隴路、彩東線、省道S231鳳灣線(橋東至500万网络彩票app官塘段)改造工程等一批重大工程建設,改善我縣發展環境。要大力支持雅士利液態奶園區※建設,積極配合上級做好相關重點項目建設,充分發揮重大項目建設對經濟的拉動作用,增強我縣發展後勁。

                    切實掀起縣城建設新高潮。要站在新的歷史起點上,主動融入粵東四市一◢體化發展規劃,切實抓好新調整後的縣城總體規劃的實施,加快縣城建設步伐,努力把縣城建設成為宜業、宜居、宜遊的“三宜”城市。要樹立經營城市的理念,抓住“三舊”改造契機,縣城和經濟發達鎮都要爭上“三舊”發展項目,帶動第三產業的發展,加快商貿服★務、生活休閑等城市配套設施建設。要努力打造“特色街”、“品牌街”等新城︼區主幹道,進一步改善縣城面貌。重點要抓好梅林湖旅遊商住區、庵埠鎮官裏舊村莊改造、潮安迎→賓館、縣城老區魚肉菜綜合市場、縣道X088和庵線拓寬改造二期工程(舊潮汕公路安南路口至葫蘆市路段)、舊潮汕公路彩塘鎮大寨路口至崎溝橋路段改造工程、縣汙水處理廠配ξ套汙水管網、縣環衛資源處理中心垃圾焚燒項目和鄒魯輸變電站等一批縣城區大項目的規劃建設,完善城市設施綜合配套,提升縣城區美化、綠化、凈化和亮化的水準,提升縣城形象品位。同時,要廣泛Ψ 開展“名鎮名村”創建活動,加快中心鎮和社會主義新農村建設,推進城鎮化進程。

                    切實破解瓶頸制約。要把推進“三舊”改造工作作為加快潮安科學發展的重要舉措來抓,加大工作◤力度,強化督查督導,確保“三舊”改造計劃順利實施。要繼續做好利用園地山坡地◥開發補充耕地工作,為我縣今後發展提供更多的土地儲備和重點項目建設的用地保障。要加快推進重點項ζ 目征地拆遷工作,集中力量,協調各方面關系,全力做好縣特色產業基地、炮浮線改造◢、前隴路改造、內洋南總幹二期等重點工程項目征地拆遷工作,確保工程建設↓的順利開展。同時,切實保障農民的土地財產權,分配好土地非農化和城鎮化產生的增值收益。要進一步拓寬項目建設融資渠道。在積極爭取上級財政性投資、社會投資和金融機構融資的同時,全力Ψ做好招商引資工作,保障重點項目建設的資金需要。

                    (三)積極拓展市場,推進內外源型經濟協調╱發展。

                    下大力氣拓展外銷。要積極應對彩票500网手机软件歐洲債務危機持續和國家宏觀調控政策的影響,積極應對匯率變化和國際貿易壁壘、技術壁壘,以“搶訂單、保增長”為∞主要目標,引導和鼓勵企業加大國際市場開拓力度。要堅持走市場多元化路子,大力鞏固歐美、日本、香港等傳統市場,加快拓展東盟市場,深度拓展中↘東、非洲、印度等新興市場。要抓住庵埠食品產業被認定為“廣東省外貿轉型〒升級專業型示範基地”的契機,優化食品外貿出口。要積極擴大利用外資,鼓勵現有“三資”企業增資擴產,提高我縣利用外資的水▓平。

                    下大力氣做旺內銷。要主動融入泛珠三角和海峽西岸經濟區,積極參與大粵→東區域合作,構建全方位、多層次、寬領域的合作格局。要充分發揮企業、行業【協會的作用,加大潮安品牌的宣傳力度,組織企業與省內外大型商貿流通企業開展工商產銷對接,鼓勵企業到全國各地設立直銷點,大力推動“潮安名品進名店”和“潮貨全國「行”,提高潮安特色產品在國內市場的占有率。

                    (四)管理服務並重,推進∏財稅收入穩步增長。

                    堅持科學治稅。要圍繞確保完成全年收入任務這一目標,加大稅收政策的宣傳力度,科學制定全年收入計劃,強化征管責◇任,規範征管程序,做到依法征管,應收盡收。優化企業納稅服務,提高稅收管理效能。認真落實國家、省關於扶持中小←微企業發展的若幹政策措施,切實運用稅收政策大力支持企業發展,涵養稅源。加大經濟戶口清理,查漏補缺,公平稅負。

                    加◆強財政管理。要圍繞“保運轉、保民生、保重點項目支出”的目標,進一步完善公共財政體制,優化財政資源配置,嚴格預▅算內、外資金管理,從嚴控制一般性支出。進一↙步健全財政監督機制,加強對政府性投資重大工程項目的財務監督、跟蹤檢查,提高財政資金使用的規範性、有效性和安全性。

                    優化金〖融服務。要認真貫徹落實上級有關金融政策,實現地方經濟與金融的共贏發展。充分發揮金融部門的職能作用,加強銀企合作,不斷創新金500万彩票官网com融服務手段,千方百計ζ擴大貸款規模,切實幫助企業解決發展中遇到的融資難問題。要積極發展多層次、多形式的信用擔保∑機構,規範小額貸款公司建設,加快村鎮銀行試點工作步伐,切實解決中小企業融資難、擔保難問題。要加強∩指導服務,大力支持華業、翔鷺、復興等有條件的企業上市融資。

                    (五)加強生態環境建設,推進可持續發展。

                    強化節能減排。要∞落實節能減排目標考核責任制,嚴格把好項目審批關,限制高耗能、高耗水、高汙染項目▲的引進和建設,對重汙染企業實施強制性清潔生產審核。要建立健全落後產能退出機制,綜合運用環保、價格、信貸、土地ω 等多種手段,加快落後產能淘汰步伐,為現代產業發展騰出環境容量。要加快推進縣鎮汙染治理◣設施建設,保障縣汙水處理廠正常運行,全力抓好沙溪汙水處理廠籌建,紮實推進文祠、歸湖☆等鎮人工濕地汙水處理工程建設,全面完成今年節能減排任務。推進城鄉環境衛生“雙整治”, 繼續強化五金不銹鋼拋光汙染綜合整治。鞏固和提高集體林權制度改革成果,推進林業生態文明萬村綠大行動和生態景觀林帶』建設,提高林業生態縣創建水平。

                    加強國土資源監管。要嚴格執行新↓一輪土地利用總體規劃,科學安排好年度建設用地計劃,加強對現有土地的清理,嚴格控制非農建設用地,全面落實耕地保護責任制,強化屬地管理職責①,加強動態巡查,及時發現和查處土地違法行為。繼續保持“雙打擊”行動的高壓態勢,堅決打擊取締違法采石取土和采砂行為,進一步規範礦業秩序。重視地質災※害防治,確保人民群眾生命財產安全。

                    (六)堅持統籌兼顧,推々進社會事業同步發展。

                    更加重視發展教育事業。要繼續推進教育布局調整和資源優化配置,推動學前教育擴容普及和幼兒園規範促優。實施義務教育均衡發︾展工程,全面推進中小學規範化學校建設。建設高中階段優質教育發展工程,提高高中∞階段普及率。大力發展職業教育。加強校車管理,確保校園安全。

                    繼續深化醫藥衛生♂體制改革。要加快城鄉醫療服務體系建設,實施重大和基本醫療服務項目,擴大基本公共衛生服務。加強公共衛生應急機制建設和重大疾病防治。繼續推進基本藥物制度,穩妥推進∏公立醫院改革,規範發展民營醫療機構,提高醫療服務能力和水平。

                    大力發展文化體育事業☉。要大力推進文化惠民工程,加強基層文化設施建設,實施文化信息資源共享、文化下鄉和電影下鄉等活動,繁榮文※藝創作,豐富城鄉群眾文化生活。切實做好文物和非物質文化遺產的保護、傳承和利用工作,加大對全縣古建築、古村落的考古發掘和遺址保護,力爭更㊣ 多項目列入國家、省和市非物質文化遺產名錄。健全全民健身服務體系,積極發展群眾性◇體育活動,提高競技體育水平。 深化文化500万彩票破解版體制改革,創新文化管理方式,加強文化市場綜合執法,規範文化市場發展。

                    切實加強人口與計劃生育工作。要以人口計生工作進入全※省、全國先進地區行列為新的起點,進一步落實層級管理責任制,完善利益導向機制和綜合治理機制,切實抓好“兩無”創建活動,狠抓各項節育措施落實,深化“三查一服務”工作,穩定低生育水平。繼續推進流動人口區域協作,規範流動人口計劃生育管理和服務,提高全縣計生工作水平。

                    此外,要落實婦女兒童發展新規劃△,切實維護婦女兒童權益。做好殘疾人工作,完善社會救⌒助體系。推進殯葬改革,提高服務水平。依法加強民族宗教工作。深入開展雙擁工作。加強地方誌和檔案工々作。

                    (七)完善民生保障,推進社會和諧穩定。

                    健全社會保障體系。要實施積極的就業政策,健全城鄉就業創業服務體系,多渠道開發就〓業崗位,加強就業扶助,促進全縣就業形勢基本穩定。擴大養老∩等各類社會保險覆蓋範圍,提高統籌層次和保障水平。著力完善新型農村合作醫療制度,提高城鎮居民參加基本醫療保險普及率,努力實現城鄉居民醫療保險全覆蓋。加快經濟適用房、廉租房和公租房建設,切實解決城∑ 鄉低收入家庭住房困難問題。切實抓好10項民生實事的落實。切實加大扶貧力度,努力推動扶貧工作長期化、制度化,確保“雙到”工作任務全面完■成,確保新一輪扶貧開發工作開好局、起好步。

                    加強和創新社會管理。要著力提高處置突發事件的能力,努力探索基層組織管理的新方法、新舉措,重點加強農村土地500彩票財務管理,從源頭上化解【不穩定、不和諧的因素。完善縣、鎮、村三級綜治信訪維穩建設,健全社會矛盾糾紛調解機制,暢通★信訪渠道,維護社會和諧穩定。強化社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,依法嚴厲打擊各類□刑事犯罪活動。引導企業加強人文關懷,構建和諧勞動關系,重視解決好農民工、外來務工人員的工作和生活問題,幫助他們逐步解決就業、居住、醫療、子女入◇學等方面的實際困難,有序引導符合條件的農民工落戶,推進“新潮安人”工程建設。強化安全生產“一崗雙責”制度,落實企業安全生產主體ζ責任,強化隱患排查治理,全力防範和堅決遏制重特大事故發生。

                    (八)加強依法行政,推進政府自身建設。

                    進一步深化民主法制建設。自覺接受縣人大及其常委會的監督,認真落實其各項決〖議、決定並定期報告工作。積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,認真聽取各□ 民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議。辦好人大代表建議和政協委員提案。健全政府法律顧問制度,完善行政爭議調解、依法行政考核制度。強化對行卐政審批許可行為的監督,規範行政執法行為。完善行政決策程序,強化基層民主決策、民主管理和民主監♀督。暢通群眾利益訴求表達渠道,推動公民有序參政。深入開展“六五”普法,提高全民法制意識。

                    進一步◣深化勤政廉政建設。加強和改進政府服務,加快綜合政務服務體系建設,創新政府服務方式,優化政務環境。完善政務工作目標管理體制機制,強化責任落※實,著力提升政府執行力。完善電子監察平臺建設,自覺接受公眾Ψ和輿論監督。加強審計監督和行政監察,嚴格經濟責任審計和績效審計。加強行風政風建設和糾風工作。加強公務員教育培訓,提高公務員隊伍的整體素質和服務水平。

                    各位代表,做好今年政府工作,實現預期奮∴鬥目標,使命崇高而神聖,任務艱巨而光榮。讓我們在縣委的堅強領導下,深入▲貫徹落實科學發展觀,以奮發有為的精神和求真務實的作風,同心同德,銳意創新,團結奮進,爭創優異成績,迎接黨的十八大勝利召開!

                 



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